Immigration - Border Security and Immigration Reform.

TRADUZIONE INFORMALE, DA NON CONSIDERARE COME TESTO UFFICIALE

Fact sheet: Linee generali: la riforma complessiva dell'immigrazione, 15 maggio 2006

Vedi anche:
Il Presidente Bush parla alla nazione sulla riforma dell'immigrazione, 15 maggio 2006  
Incontro informativo con la stampa sul tema del discorso del Presidente sull'immigrazione, 15 maggio 2006

Questa sera il Presidente ha discusso la sua visione di una riforma complessiva dell'immigrazione. I cinque obbiettivi chiari di una riforma complessiva dell'immigrazione sono: garantire la sicurezza dei nostri confini, creare un programma per i lavoratori temporanei, rendere più facile ai datori di lavoro verificare che i dipendenti possiedano i necessari requisiti e fare in modo che debbano rendere conto dello status legale del personale che assumono, affrontare il problema dei milioni di immigranti illegali che sono già nel nostro paese, e fare onore alla grande tradizione dell'America come "melting pot" di razze e culture.

Il Presidente ritiene che l'America possa essere al tempo stesso una società basata sulla legalità e una società capace di offrire accoglienza. Provvederemo a risolvere il problema dell'immigrazione illegale, e il risultato sarà un sistema sicuro, ordinato e giusto.

1. Gli Stati Uniti devono garantire la sicurezza dei propri confini

Rendere sicuri i propri confini è la principale responsabilità di uno stato sovrano e dobbiamo farlo con urgenza per la nostra sicurezza nazionale. Le proposte avanzate dal Presidente Bush per garantire maggiore sicurezza ai confini prevedono tra l'altro l'aumento degli agenti della polizia di frontiera, la fine della prassi della "cattura e rilascio" lungo il confine a sud, l'eliminazione degli ostacoli burocratici al rimpatrio degli immigranti illegali ai paesi d'origine, e l'invio sul confine di truppe della Guardia Nazionale con l'incarico temporaneo di assistere la polizia di frontiera durante la fase di transizione, mentre le file degli agenti della polizia di frontiera si ingrossano e vengono predisposte nuove tecnologie.

Da quando il Presidente Bush ha assunto il suo incarico abbiamo aumentato del 66 per cento i finanziamenti per la sicurezza dei confini e il numero degli agenti della polizia di frontiera è cresciuto da circa 9.000 a circa 12.000 uomini. Negli ultimi cinque anni abbiamo arrestato e rinviato ai paesi di provenienza più di 6 milioni di persone che entravano in America illegalmente.

Per la fine del 2008, il numero dei funzionari di polizia di frontiera sarà aumentato di altri 6.000 elementi. Quando questi nuovi agenti saranno resi operativi, le forze della polizia di frontiera risulteranno più che raddoppiate durante l'amministrazione del Presidente.

Abbiamo lanciato l'iniziativa Confine Sicuro, che tra le iniziative per la tutela dei confini è la più tecnologicamente avanzata della storia americana. Alzeremo palizzate ad alta tecnologia nei corridoi urbani e creeremo nuove strade sottoposte a controllo e barriere nelle aree rurali. Impiegheremo sensori che reagiscono al movimento, macchine fotografiche a infrarossi e veicoli aerei senza pilota per scoprire e contrastare ogni violazione del confine.

Ci vorrà tempo perché il piano del presidente per accrescere la sicurezza delle frontiere possa risultare pienamente funzionante, così il presidente sta annunciando vari passi immediati per potenziare l'attività di controllo dei confini durante questa fase di transizione:

In coordinazione con i governatori, saranno inviati al nostro confine meridionale fino a 6.000 membri della Guardia Nazionale. Sarà il dipartimento per la sicurezza interna, e in particolare la polizia di frontiera, a mantenere la guida delle operazioni. La Guardia Nazionale, che sarà dispiegata in rotazione, aiuterà la polizia di frontiera occupandosi dei sistemi di sorveglianza, dell'analisi dell'intelligence, innalzando palizzate e barriere per i veicoli, costruendo vie per le forze di pattugliamento e provvedendo all'addestramento. Le unità della Guardia Nazionale non saranno coinvolte nelle attività finalizzate alla tutela della legge -- questo incarico sarà svolto dalla polizia di frontiera.

L'impegno iniziale degli elementi della Guardia Nazionale durerà un anno. Successivamente il numero delle forze di polizia si ridurrà, mentre arriveranno i nuovi agenti di polizia di frontiera e verranno rese operative le nuove tecnologie. I 6.000 soldati che verranno impiegati costituiscono meno del 2 per cento del totale della Guardia Nazionale, che consta di più di 440.000 elementi. Abbiamo un numero sufficiente di soldati della Guardia Nazionale per rendere sicuri i nostri confini mentre continuiamo a rispondere ai disastri naturali e a combattere vittoriosamente la Guerra al Terrore.

Gli Stati Uniti non intendono militarizzare il confine meridionale. Il Messico è un paese vicino e amico. Continueremo a cooperare con i messicani per accrescere la sicurezza su entrambi i lati del confine, affrontare i problemi comuni come il traffico di droga e le attività criminali, e ridurre l'immigrazione illegale.

Accresceremo i finanziamenti federali per lo stato e le autorità locali che assistono la polizia di frontiera nello svolgere missioni funzionali alla tutela della legge, e forniremo loro l'addestramento specializzato di cui hanno bisogno per aiutare la polizia di frontiera e gli altri funzionari federali ad arrestare e trattenere in detenzione gli immigranti illegali.

Lavoreremo per essere certi che ogni immigrante illegale che catturiamo mentre varca il nostro confine meridionale venga rinviato al suo paese, ponendo fine alla prassi della "cattura e rilascio." Per molti anni il nostro governo non ha potuto disporre di spazi sufficienti nelle strutture di detenzione per ospitare gli immigranti illegali in attesa dell'esito del procedimento giudiziario. Gran parte di loro venivano restituiti alla società, con l'obbligo di ripresentarsi presso il tribunale in un certo giorno, ma quando quel giorno arrivava non si presentavano.

Per porre fine alla pratica della "cattura e rilascio," continueremo ad aumentare il numero di posti letto nelle nostre strutture di detenzione, e ad accelerare il processo di espulsione, così da ridurre il tempo medio di deportazione. Stiamo spiegando in modo chiaro ai governi stranieri che devono riprendere i loro cittadini che violano le nostre leggi sull'immigrazione. Il risultato di queste azioni è che abbiamo posto fine alla pratica della "cattura e rilascio" degli immigranti illegali provenienti da certi paesi. Il Presidente chiederà al Congresso ulteriori fondi e maggiore autorità legale per porre fine una volta per tutte alla pratica della "cattura e rilascio" al confine meridionale.

2. Per garantire la sicurezza dei nostri confini, dobbiamo creare un programma per i lavoratori temporanei

Il Presidente Bush è a favore di un "Temporary Worker Program" che offrirebbe ai lavoratori stranieri una via legale per entrare nel nostro paese in modo ordinato, per un periodo limitato di tempo. Questo programma metterebbe in relazione i lavoratori stranieri e gli imprenditori americani che li richiedono per svolgere quei lavori che non vengono svolti dagli americani. A ogni lavoratore che presenta domanda per questo programma sarà richiesto di sottoporsi a dei controlli della fedina penale, e alla conclusione del periodo di soggiorno i lavoratori temporanei dovranno tornare al loro paese d'origine.

Un programma per il lavoro temporaneo va incontro alle necessità della nostra economia, allevia il peso che grava sulle finanze dello stato e dei governi locali, e aumenta la nostra sicurezza. Un programma per il lavoro temporaneo offrirebbe agli immigranti onesti un modo per provvedere alle loro famiglie rispettando la legge, rimpiazzerebbe i lavoratori illegali con delle persone in posizione di pagare regolarmente le tasse e ci consentirebbe di sapere con sicurezza chi si trova nel nostro paese e perché è qui.

3. È necessario fare in modo che i datori di lavoro siano tenuti a dar conto dei lavoratori che assumono

Una riforma complessiva dell'immigrazione deve prevedere per ogni lavoratore straniero legale una carta d'identità inalterabile. In questo modo le imprese potranno verificare lo status legale di loro dipendenti. Questa carta d'identità dovrebbe fare uso di tecnologia biometrica, p. es. le impronte digitali, così da risultare inalterabile. In questo modo i datori di lavoro non avrebbero scuse, in caso di violazioni della legge, e risulterebbe più facile imporre il rispetto della legge.

4. Dobbiamo affrontare il problema dei milioni di immigranti illegali già nel nostro paese

Il Presidente è contrario a un'amnistia. Il Presidente Bush è contrario all'idea di offrire agli immigranti illegali la possibilità di ottenere automaticamente la cittadinanza, perché sarebbe ingiusto verso quanti sono qui legalmente, comporterebbe un cedimento sul terreno della legalità, e richiamerebbe altre ondate di immigranti illegali. Il Presidente è favorevole a un aumento del numero annuale delle carte verdi, che possono portare alla cittadinanza, ma per amore della giustizia e della sicurezza il Presidente è fermamente contrario all'amnistia.

Il Presidente Bush ritiene che deportare tutti gli immigranti illegali non sia né saggio né realistico. Tra il garantire a ogni immigrante illegale l'ottenimento automatico della cittadinanza e un programma di deportazione di massa esiste una ragionevole via di mezzo.

Il Presidente Bush crede che gli immigranti illegali che vogliono rimanere debbano pagare una multa significativa per aver infranto la legge, pagare le loro tasse, imparare l'inglese, e avere un'occupazione per un certo numero di anni. Il Presidente crede inoltre che vi siano differenze tra un immigrante illegale che ha varcato il confine recentemente e una persona che ha lavorato qui per molti anni e ha una casa, una famiglia, e una fedina penale per il resto pulita. Coloro che rispettano le nostre condizioni dovrebbero essere in grado di fare domanda per la cittadinanza ma l'approvazione non sarà automatica, e dovranno mettersi in fila dietro a coloro che hanno rispettato le regole e ottemperato alla legge.

5. Dobbiamo fare onore alla grande tradizione dell'America come "melting pot" di razze e culture

Il successo del nostro paese dipende dalla capacità di aiutare i nuovi venuti ad inserirsi nella nostra società e abbracciare la nostra comune identità di americani. A tenerci insieme, come americani, sono i nostri ideali condivisi, il riconoscimento della nostra storia, il rispetto della nostra bandiera e la capacità di parlare e scrivere nella lingua inglese.

La Camera e il Senato devono approvare un provvedimento di riforma complessiva dell'immigrazione

I vari aspetti del questo problema devono essere affrontati tutti insieme. La Camera ha approvato un provvedimento di legge per l'immigrazione. Il Senato dovrebbe pronunciarsi entro la fine di questo mese, così che Camera e Senato possano appianare le loro divergenze e inviare alla firma del Presidente un provvedimento complessivo.

È necessario che l'America conduca il suo dibattito in modo ragionevole e rispettoso. Questa questione risveglia sentimenti profondi e mentre troviamo la soluzione dobbiamo tutti quanti tenere a mente alcune cose. Non possiamo costruire un paese unito suscitando la rabbia della gente, o speculando sulle paure di qualcuno, o sfruttando la questione dell'immigrazione per ricavarne vantaggi politici. Dobbiamo sempre ricordare che i nostri dibattiti e le nostre decisioni influiranno sulla realtà della vita, e che ogni essere umano ha dignità e valore, qualsiasi cosa dicano le carte in merito alla sua cittadinanza.